第339章 审计报告 一个逗号的战争(2 / 5)
项目。
第二,这笔投资的实际效果是显著的——《山海异闻录》大电影已完成35的制作进度,首支预告片全网播放量突破两千万。
从结果导向来看,这笔投资是成功的。”
他顿了一下:“所以我认为,用‘轻微不规范’来定性,更合适。”
韩冰立刻反驳:“马处,审计的标准是制度合规,不是结果导向。
如果所有人都用‘结果好’来为程序违规开脱,那还要制度干什么?”
马有才没有退让。
他端起保温杯喝了一口茶,放下杯子说:“韩处,我不是用结果来开脱程序问题。
我是说,定性的时候要考虑情节。
同样一件事,恶意违规和善意疏忽,能用同一个词吗?”
“审计法里没有‘善意疏忽’这个概念。”
韩冰的声音依然很平,“程序合规就是合规,不合规就是不合规。
你在审计报告里写‘善意疏忽’,审计署复查的时候会怎么看我们?”
“我没说在报告里写‘善意疏忽’。”
马有才说,“我是说定性的力度要跟实际情况匹配。
一个干部为了抢救一个快要散掉的项目,没有走完三个月的标准流程,你用‘违规操作’四个字一棍子打死他——这不叫严谨,这叫不讲道理。”
韩冰的语气冷了一度:“马处,你这话我不太认同。
如果我们因为某个干部‘动机好’就放宽标准,那下一个干部也可以说自己动机好,下下一个也可以。
标准一旦因人而异,审计的公信力就没了。”
马有才摇了摇头:“韩处,你说的是原则层面的问题,我说的是具体个案的问题。
原则是不能因人而异,但定性本来就是在原则框架内的裁量。
轻微不规范也是不合规,违规操作也是不合规——区别在于程度。
你选哪个词,取决于事实的严重程度。
齐学斌那笔投资,一千五百万投出去,b轮估值一个多亿,你告诉我这叫违规操作?哪个违规操作能干出这种回报率?”
韩冰盯着马有才看了两秒:“马处,你这个论证逻辑有问题。
回报率不能倒推合规性。
审计不是风投基金的年度述职,我们不评判投资回不回得了本。
我们评判的是程序有没有走。”
“那我换一个角度说。”
马有才放下保温杯,身体微微前倾,“韩处,你的初稿里有一句话——‘建议退回资金’。
你知道这句话如果落到审计报告里意味着什么吗?火鸦动画现在的《山海异闻录》制作进度到了35。
退回一千五百万,等于把这个项目直接杀死。
一百多个动画师失业,下游十几家外包公司跟着倒闭。
你确定这是你想要的结果?”
韩冰沉默了几秒。
“那是他投资时应该想到的后果。”
她最终说道。
“他想到了。”
马有才说,“他想到了这个项目可能失败,所以他用追溯评审的方式补了程序。
追溯评审虽然在2014年文件中受限,但国务院2016年的指导意见对政府引导基金投初创企业有特殊弹性条款。
韩处,你只引了一份文件,我至少能引出三份跟你打对台。
法律适用上,你站不住。”
韩冰的表情没有变化,但她的手指在桌面上轻轻敲了两下。
这是她思考时的习惯动作。
“马处,法律适用的争议我们可以另行讨论。
但事实层面我必须坚持——齐学斌在投资时确实没有走竞争性比选,这一点你承认吗?”
“承认。”
马有才毫不犹豫地说,“但‘没走竞争性比选’和‘违规操作’之间还有很大的空间。
你可以用‘程序不完善’,用‘决策流程有待规范’,用‘管理不够精细’——这些都比‘违规操作’更准确。
违规操作四个字,在审计系统里的分量你不是不清楚。”
韩冰没有再说什么。
马有才的最后一句话,她确实没法反驳。
在审计系统里,“违规操作”
只比“严重违纪违规”
轻一级。
这个定性一旦写进审计报告,齐学斌被追责几乎是板上钉钉的事。
郑宏彦一直沉默。
他在听两个人交锋,没有打断过一次。
郑宏彦把两份初稿都退回去修改。
“再写一份。”
郑宏彦说,“你们刚才争论了这么多,我需要你们把理由写清楚。
不是一句话的定性,是完整的论证过程。
为什么用这个词,依据是什么,反对意见你怎么回应。
全部写
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